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公民申请法律援助证明事项告知承诺制办事指南

2019-08-14 17:26
来源: 市司法局
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2019年6月,广东省司法厅部署在全省开展公民申请法律援助证明事项告知承诺制试点工作。公民申请法律援助证明事项告知承诺制,是指法律援助机构在受理审查公民法律援助申请时,以书面(含电子文本)形式将法律法规中规定的证明义务和证明内容一次性告知申请人,申请人书面承诺已经符合法定的法律援助条件、标准、要求,愿意承担不实承诺的法律责任,法律援助机构不再索要有关证明而依据书面(含电子文本)承诺办理相关事项。根据《广东省法律援助机构开展证明事项告知承诺制试点工作规程》并结合我市法律援助工作实际,广州市法律援助处更新了相关的工作流程和办事指南、制定了告知承诺制相关格式文书并公布如下,有需要的可以下载。

申请法律援助指南

(适用于告知承诺制)

一、事项名称

公民申请法律援助

二、事项类别

民事、行政、刑事法律援助

三、法律依据

《中华人民共和国刑事诉讼法》

《法律援助条例》

《广东省法律援助条例》

《关于刑事诉讼法律援助工作的规定》

《关于民事诉讼法律援助工作的规定》

《广东省法律援助经济困难标准规定》

《办理法律援助案件程序规定》

《法律援助投诉处理办法》

《关于逐步实行律师代理申诉制度的意见》

《司法部关于印发开展证明事项告知承诺制试点工作方案的通知》

《广东省司法厅关于印发<广东省证明事项告知承诺制试点工作实施方案>的通知》

《广东省司法厅关于办理法律援助事项程序的规定》

《广州市法律援助实施办法》

四、服务对象

经济困难公民、特殊案件当事人,符合《广东省法律援助条例》第十二条规定的社会福利机构和社会组织。

五、受理条件

(一)经济困难公民、特殊案件当事人在遇到法律问题或者合法权益受到侵害时,可以申请法律援助。

(二)福利院、孤儿院、养老机构、光荣院、优抚医院、精神病院、SOS儿童村等社会福利机构,因维护其合法民事权益需要法律帮助的,法律援助机构根据其申请可以提供法律援助。

(三)社会组织依法对污染环境、破坏生态等损害社会公共利益的行为向人民法院提起民事公益诉讼的,法律援助机构根据其申请可以提供法律援助。

(四)申请人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的,由其法定代理人依法代为申请。没有法定代理人的,由申请人所在地的居民委员会、村民委员会、民政部门或者法律法规规定的单位或者人员代为申请。

(五)被羁押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人员、强制隔离戒毒人员、被行政拘留人员申请法律援助的,可以通过人民法院、人民检察院、公安机关或者所在监狱、看守所、强制隔离戒毒所、拘留所提出。

六、受理机构

(一)非通知辩护、非通知代理的刑事诉讼案件,由办理案件的人民法院、人民检察院、公安机关所在地的同级司法行政部门所属法律援助机构受理;非刑事的诉讼案件,由有管辖权的人民法院所在地的同级司法行政部门所属法律援助机构受理。

(二)劳动争议仲裁、仲裁案件:区劳动人事争议仲裁机构管辖案件的法律援助申请,由区法律援助机构受理;市劳动人事争议仲裁机构管辖案件以及其他仲裁案件的法律援助申请,由市法律援助机构受理。。

(三)申请法律咨询的,由收到申请的法律援助机构受理。

(四)申请其他法律事务的,由义务机关所在地、义务人住所地、被请求人住所地或者法律事务发生地的法律援助机构受理。

(五)对人民法院、人民检察院作出的生效裁判、决定不服,提出申诉,申诉人申请法律援助的,应当向作出生效裁判、决定的人民法院所在地同级司法行政机关所属法律援助机构提出,或者向作出人民检察院诉讼终结的刑事处理决定的人民检察院所在地同级司法行政机关所属法律援助机构提出。申诉已经人民法院或者人民检察院受理的,应当向该人民法院或者人民检察院所在地同级司法行政机关所属法律援助机构提出。

七、申请材料

八、公民申请法律援助证明事项告知承诺制定义、范围、受理须知

(一)公民申请法律援助证明事项告知承诺制的定义

公民申请法律援助证明事项告知承诺制,是指法律援助机构在受理审查公民法律援助申请时,以书面(含电子文本)形式将法律法规中规定的证明义务和证明内容一次性告知申请人,申请人书面承诺已经符合法定的法律援助条件、标准、要求,愿意承担不实承诺的法律责任,法律援助机构不再索要有关证明而依据书面(含电子文本)承诺办理相关事项。

(二)公民申请法律援助证明事项告知承诺制的范围

根据《广东省法律援助条例》和《广东省证明事项告知承诺制试点工作实施方案》规定,依法需提交以下18种证明的法律援助申请实行告知承诺制:

1.享受特困供养待遇证明;

2.领取最低生活保障金的证明;

3.低收入困难家庭证明;

4.接受政府临时救济的证明;

5.政府出资供养或者慈善机构出资供养证明;

6.困难残疾人家庭、重度残疾且无固定生活来源或者一户多残证明;

7.申请人因民事诉讼获得人民法院司法救助的证明;

8.一年内因经济困难申请并获得法律援助的证明;

9.刑满释放、解除强制隔离戒毒后未就业、生活无着的证明;

10.义务兵、供给制学员及军属证明;

11.属于执行作战、重大非战争军事行动任务的军人及军属证明;

12.烈士、因公牺牲军人、病故军人的遗属证明;

13.属于军队中的文职人员、非现役公勤人员、在编职工的证明;

14.离退休人员由军队管理的证明;

15.预备役人员和其他人员执行军事任务的证明;

16.警察因公致残证明;

17.属于因公牺牲或者病故的警察的家属证明;

18.见义勇为证明。

(三)受理须知

申请人自认为其申请事项属于法律援助告知承诺制事项范围,可无须提交以上所列18项证件或者证明材料,但应签写《法律援助申请人承诺书》。

申请人不愿意出具书面承诺的,应当按照《广东省法律援助条例》第二十一条、第二十三条和第二十四条规定提供相关的证件或者证明材料。

申请人不愿意出具书面承诺又无法提供以上所列18种证件或者证明材料的,申请人可以在申请法律援助时提交《法律援助申请人家庭成员和经济困难申报表》及相关材料自行向法律援助机构申报经济困难状况。

九、法定/承诺办结时限

法律援助机构自收到法律援助申请材料之日起三个工作日内进行审查(对无须提交经济困难申报材料的法律援助申请应当自收到申请材料之日起两个工作日内进行审查),作出给予法律援助决定或不予法律援助决定并书面通知申请人。对疑难复杂的案件,经法律援助机构负责人批准,可以延长三个工作日。

法律援助机构经审查认为申请人提交的申请材料不齐全的,应当一次性告知申请人作出必要的补充或者说明材料。法律援助机构经审查认为申请人提交的申请材料需要查证的,应当向有关单位进行调查核实。申请人提供补充材料和法律援助机构调查核实的时间不计入决定期限内。

法律援助机构应当自作出给予法律援助决定之日起两个工作日内指派法律援助人员,并将确定的法律援助人员姓名、联系方式告知受援人。受援人无法联系的除外。

申请人对法律援助机构作出的不符合法律援助条件的通知有异议的,可以向确定该法律援助机构的司法行政部门提出,司法行政部门应当在收到异议之日起5个工作日内进行审查。

受援人有证据证明法律援助人员不依法履行义务的,可以请求法律援助机构更换法律援助人员。法律援助机构应当自受理更换法律援助人员的申请之日起5个工作日内作出是否予以更换的决定并将决定送达受援人。

法律援助机构决定终止法律援助的,应当在2个工作日内出具《终止法律援助决定书》并送达受援人。受援人对终止法律援助的决定有异议的,参照不予法律援助决定的异议审查受理程序处理。

十、收费依据及标准

免费

十一、办理窗口信息

窗口名称:广州市法律援助服务大厅

窗口地址:广州市越秀区仓边路42号

窗口电话:020-83562631

办理时间:周一至周五上午8:30-12:00下午2:00-5:30(法定节假日休息)

交通指引:地铁1号线农讲所站D出口

公交车:10、27、36、66、76A快线、76A、76、93、190、211、219、233、544、833到仓边路站;

公交车:2、62A、74、80、133、204、209、284、293、297、518、B4、B4A、B4快线、高峰快线:8、276、283到正骨医院站。

地图定位链接:https://j.map.baidu.com/59/8Tu

十二、网上办理信息

微信小程序:"广州市法律援助"

网站:广东省政务服务网:http://www.gdzwfw.gov.cn

广州市司法局官网:http://www.gzsfj.gov.cn/

十三、监督投诉

投诉事项范围:有下列情形之一的,投诉人可以向主管该法律援助机构的司法行政机关投诉:

(一)违反规定办理法律援助受理、审查事项,或者违反规定指派、安排法律援助人员的;

(二)法律援助人员接受指派或安排后,懈怠履行或者擅自停止履行法律援助职责的;

(三)办理法律援助案件收取财物的;

(四)其它违反法律援助管理规定的行为。

投诉回复时限及形式:司法行政机关受理投诉后,一般在45日内办结,投诉事项复杂的,经批准可以适当延长办理期限。作出处理决定后,5个工作日内,向投诉人发送《法律援助投诉处理答复书》。

市律师协会和市司法局处理律师投诉联系电话及联系地址:

1.广州市律师协会

市律协投诉受理查处中心

地址:广州市东风中路437号越秀城市广场南塔9楼

联系电话:020-83516832

2.广州市司法局

地址:广州市连新路19号

联系电话:020-83100214

附件:

1.附件一:广州市法律援助告知承诺格式文书.doc

2.附件二:窗口办理流程图.jpg

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